| 楠溪江引水工程介绍：楠溪江引水工程总供水规模45万m3/日。工程项目包括196m拦水闸坝，17.2km输水遂洞，15万m3/日净水厂一座（一期），总投资概算0.68亿美元，由乐清市和永嘉县联合投资。其中乐清市投资0.48亿美元。
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楠溪江引水工程建设及指挥部常务指挥周新民告诉记者：“我们也很急，这必竟事关全市人民生存大计，但是永嘉那边因为坝址选址做了调整，要重新进行可行性研究，永嘉那边工作上不去，我们也只能干着急，等永嘉方面有进展了才能开始。”
而永嘉县副县长张纯洁也有一肚子的苦水：“我们压力很大，虽然进展缓慢，但是我们已经在尽最大地努力争取早点促成这项目。” |
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缺水引起一系列社会反映
仅靠目前的水资源，乐清的经济重镇柳市与虹桥片区的吃水、用水，绝对无法满足，每年有四到六个月受到干旱的威胁而一筹莫展。
缺水不仅影响到经济的发展，而且引发了社会的不稳定。曾经因为缺水，湖横工业区工人不得已情况下饮用井水，因井水水质低下，引发大面积肠道疾病，黄华镇部分地区引发肝炎。特别是黄华镇，旱季一到自来水都流不到那里。
磐石镇许多村民不堪忍受缺水之苦，私自接用温州电厂的冷却水，使电厂正常生产面临危机。而蒲岐镇缺水迫使老百姓哄抢消防水，引发群殴。甚至连柳市镇的一些宾馆也因无水，只得拒客。大荆镇甚至为寻找水源而陆续发生数十起水事纠纷。缺水引起的一系列社会问题，不得不让人重视——境外引水工程迫在眉睫。
引水之路充满坎坷
其实乐清的境外引水前期工作于多年前就开始了，但前后曾多次反复，乐清市市政园林局的总工程师杨晓东就见证了几年来乐清引水工程的艰辛过程。
1998
年，乐清成立了楠溪江引水工程前期领导小组，当时杨晓东任办公室副主任。此前省水利厅就对乐清引水有了大体的水利规划，建议将楠溪江水引到乐清平原。
而然正在这时，温州珊溪水库工程提上议程。于是在乐清市里有了两种不同的声音，一种认为应该从永嘉的楠溪江引水，而另外一些人提出从珊溪水库引水。这两种争论一直相持不下。乐清市领导们也处于彷徨阶段，缺少向哪里引水的可行性报告，暂无法做出定夺。
而事实上，经过专家调查，虽然刚开始珊溪水库的落成，珊溪水库还有富余的水用不掉，可以供给乐清，但是过几年，当瓯江以南的片区用水增加超出负荷时，就不可能再有富余水供给乐清，珊溪水库其主要的职能是供应瓯江以南的片区，而处在瓯江以北的乐清市是不在珊溪水库的供水考虑范围。
这个争议一直到 1999
年《乐清市规划城区引水工程预可行性研究报告》评审会论证，才最终定下解决乐清的水资源问题要从楠溪江引水。一是从供水量得到保证，二从经济角度考虑。专家认为：引珊溪水库水投资将近三个亿，而投资效益不合理，目前几年内是有水富余，以后难以保证供水量，所以从珊溪引水只是个短期行为。
这个争议经过一年多的讨论最终平息，定下由楠溪江引水，“而因为这个争议，使引水工程的进展停滞了很长一段时间，也错失了最佳时机。”杨晓东如是说。
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乐清缺水状况
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尽管乐清地处江南水乡，但是水资源却严重缺乏，人均水资源占有量只有全省平均水平的一半还不到。据估计，今年虹柳平原的生活用水日缺水量将达
10
万立方米，用水量需要远远超出乐清水资源的承载能力。饮用水和工业用水空前紧张的状况，十分突出。 |
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人民生活受困扰
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缺水引起了一系列社会问题。因为缺水，湖横工业区工人不得已情况下饮用井水，因井水水质低下，引发大面积肠道疾病，黄华镇部分地区引发肝炎。
而蒲岐镇缺水迫使老百姓哄抢消防水，引发群殴。大荆镇甚至为寻找水源而陆续发生数十起水事纠纷。 |
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历史原因
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| 2000
年初，乐清与永嘉两地统一思想，楠溪江水利枢纽工程开始启动。2001
年省计委向省政府请示再向省里论证通过，报国家计委，至2003年这几年间，工作都在有条不紊的进行，这时省建设厅里传来了不同的意见，有人认为建鲍江水库会破坏楠溪江景区景观。
工程进展也就此搁置。 |
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技术原因
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| 诸永高速公路建设刚好经过鲍江水库的库区，如果建鲍江水库，那么高速公路必将升高，于是在再三地权衡之后，2003年决定调整原来的鲍江水库方案，诸永高速公路则开工从原定的鲍江水库库区上过。专家们只能另辟蹊径，在楠溪江支流上建多座水库，
最大限度地减少对楠溪江景区环境的影响。 |
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好事多磨一拖再拖
因为此时楠溪江引水工程，对于永嘉县来讲全县上下举双手赞成。永嘉县对这引水工程也十分地主动：这是因为当时沿楠溪江两岸，防洪标准很低，一旦发大水会淹掉很多人。若从楠溪江引水，上游建一个大型的鲍江水库，既可以将水资源充分利用开发，又可以提高下游的防洪标准，不管是永嘉县里还是乐清市都很希望促成这个两全其美的项目。
2000
年初，乐清与永嘉两地统一思想，楠溪江水利枢纽工程开始启动。预计移民两万多人，
2001
年省计委向省政府请示再向省里论证通过，报国家计委，至
2003
年这几年间，工作都在有条不紊的进行，专家勘测、组织材料上报，开论证会，正当万事俱备，只欠东风时，这时省建设厅里传来了不同的意见，有人认为建鲍江水库会破坏楠溪江景区景观。（实际上是杨秀珠认为这么大一个工程，没有告诉她建设部，没有让她插手）这一否决，几乎给整个引水工作带来了巨大的冲击，使整个计划停滞不前。工程进展也就此搁置。
而这时诸永高速公路建设刚好经过鲍江水库的库区，如果建鲍江水库，那么高速公路必将升高，于是在再三地权衡之后，
2003
年决定调整原来的鲍江水库方案，诸永高速公路则开工从原定的鲍江水库库区上过。
“这么多人为楠溪江引水工程前期花费了那么多年的心血，而调整方案后，意味着之前所作的努力都付之东流，一切都要重头开始。而此时不仅仅是永嘉方面，所有参与该工程的工作人员积极性都受到了挫伤。”
永嘉县政协副主席、县楠溪江供水公司经理郑伯西坦言。
在否定了原定方案的情况下，专家们只能另辟蹊径，经过多方比较又重新拿出了一个更为可行的新方案：在楠溪江支流上建多座水库，这方案比原来在干流上建鲍江水库的方案可减少移民一万多人，光这一点就可以省下很大一笔费用。而且最大限度地减少对楠溪江景区环境的影响。
然而工程要上必定要对乐清与永嘉双方都有好处，光光双方的书面备忘录就搞了一年，据郑伯西回忆，各种要求形成文字后，双方要拿回去讨论，为了保护水源永嘉得有良好的生态环境，而得牺牲工业。乐清得给永嘉生态补偿款，而往往双方一个数据的变动都要重新讨论，不管是乐清还是永嘉都要维护自己地方的利益。来来回回的改动，反反复复地双方坐下来讨论，直到最后敲定，仅仅搞书面备忘录就花费了一年时间。
工作一直在做，然而八年的时间过去了，对于翘首期望饮上楠江水的乐清市民来讲，这个愿望还未能实现，从
1998
年开始参与引水工程，在长达八年的时间里，见证整个引水工程的坎坷路的杨晓东十分感慨
：“政出多门，一些部门都从各自部门的利益出发，没有顾全大局的高度来认识问题，将这件本是利国利民的大事一耽搁了，实际上引水工程根本不会对永嘉造成什么大影响。此外政府的决策不是很科学，光从当时从珊溪与楠溪江引水的争议，及域外不是域内引水显示出政府决策与效率的低下。”杨晓东感触说“当然永嘉县里的领导有他们的压力，还要考虑到当地利益，而政府领导班子频繁凋动，使领导者有一定短期行为，不是政绩。”
温州市人大研究室主任胡经琨感叹：“境外引水工程是一个协调难、周期长，投资大的项目，没有市府的十分认真运作，是很难有效的。必须抓落实。一是机构落实；二是资金落实；三是措施落实。
关于机构落实，是要建立一个责任心强，熟悉业务，级别相当的专业班子，再不能延用以往兼职、挂名的形式了，关于措施落实，就是要有明确的工作计划和时间表。政府要以为民办实事的精神向老百姓承诺。”
解决缺水问题，是个老问题。但这个老问题却是我市人民安居乐业，社会经济健康发展的大问题，是建设现代化中等城市的关键问题，必须引起严重关注，实实在在地摆在我市各项工作的重要位置上。我们不希望再一次看到楠溪江引水问题成为每年人大代表反复重提的议案。
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