介绍目前人们关注的水资源情况、环境保护问题、、、 |
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| ...法国是一个有5000万人口的国家,水在法国是重要的经济和社会财富,每年水资源环抱的支出约为100亿美元,其中一半以上用于污染控制,大约有15万人长期工作在与水相关的职位上。目前法国在环抱领域拥有世界先进的管理经验及技术优势。那么这块“他山之石”究竟有哪些优势呢? | ||||||||
法 国 的 管 水 经 法国苏伊士里昂水务集团驻中国首席代表 高 中 |
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| 一、法国的水政策和法律框架 水短缺和水污染 - 特别是城市和工业无节制的消耗和污染物排放,影响了地表水和地下水的质量,因此迫切需要改变原来的一用户为基础的水管理系统,形成综合的管理体系。 1964年法国颁布了有关水资源分配和污染防治的法案,勾画出法国水资源的框架,一法规确立污染控制,加强中央的监控权和争议解决能力,创建流域委员会和水务委员长等组织。 这部法律为法国的水资源管理打下了坚实的基础。自1964年水法实施以来,法国水资源管理的各个方面都取得了可观的成绩,但在此期间出现了一些新的情况。为解决新问题,1992年颁布了新的水资源管理法案,此法案中创新的方面包括:确认水资源为国家重要财产。建立一套完整统一的法律系统,引进创新的计划体制。加强市镇在水处理尤其是排水服务方面的职权。加强与用户及其代表的交流与咨询。 |
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| 二、从多龙管水到一龙管水 - 法国一体化的水管理系统 法国曾经是多龙管水,后来成立了一个协调一致的机构统一治水管水。国家通过立法保护水资源,确定了公平分配、保证最低质量等原则,建立了补偿机制和恢复机制。法国的水费构成中,12%是水务委员会经费(管理与奖金),这样水管理机构就是一个有实权、有法律效力、亦有财权的机构。 | ||||||||
| 三、法国的水价
当今世界皆大谈水价,其构成为:原水价格、管道运输成本、水厂水处理成本、经营者利润、税、污水处理还原成原水之费用。 在发达国家,水价和电价的比例是6:1,水比电贵,一些国家还要加上水资源缺乏的系数。在法国约有13000个供水厂和同样数目的污水处理厂,至少有13000种不同的水价,近期的调查表明不同地区的平均水价差别在20%到50%,造成价差的主要原因是:该市镇是否有污水处理厂(这项开支在水费单中列明),水源质量及远近,服务人口的数量,设备维修开支等。通常法国的水费单组成为:用水费51%,排污费30%,水董事会费12%,其他6%,国家供水系统基金1%。 |
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(摘自《中国供水节水报》2000年4月19日第一版) |
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